七星彩微信号多少钱 > 政民互動 > 政府文件 > 正文
甘谷縣人民政府辦公室關于印發甘谷縣特種設備事故應急救援預案的通知
時間:2019-04-26 15:13:00    來源:甘谷縣人民政府辦公室
谷政辦發〔2019〕38號
 
甘谷縣人民政府辦公室
關于
印發甘谷縣特種設備事故應急救援預案的通知
 
各鄉鎮人民政府,縣直有關部門,駐縣有關單位:
    新修訂的《甘谷縣特種設備事故應急救援預案》已經縣政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。
 
 
 
甘谷縣人民政府辦公室
2019年4月24日
 
甘谷縣特種設備事故應急救援預案
 
第一章  總 則
    第一條 為了有效預防、及時控制和消除突發性特種設備事故的危害,最大限度地減少特種設備事故造成的損失,維護社會穩定,促進經濟發展,根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》和甘谷縣人民政府《突發公共事件總體應急預案》的要求,結合我縣實際,制定本預案。
    第二條 特種設備事故應急救援工作原則
    (一)特種設備事故應急救援工作堅持各級政府正職負責制原則,各鄉鎮人民政府應建立特種設備事故應急機制,制定應急救援預案。出現特種設備突發事故時,應切實承擔政府責任,立即采取應急措施,快速啟動應急預案,減少人員傷亡、財產損失,嚴防事態擴大。同時立即向上級政府報告。
    (二)本預案在縣政府統一領導下實施,各有關部門務必保持協調一致,局部服從整體,一般工作服從應急工作。
    (三)各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門應按照本預案規定的職責分工,制定相應的應急救援措施,做到各司其職,緊密配合,快速高效地開展工作。
    第三條 本預案適用于發生特種設備事故時的應急救援工作:
    (一)本預案所稱特種設備事故,是指因特種設備的不安全狀態或者相關人員的不安全行為,在特種設備制造、安裝、改造、維修、使用(含移動式壓力容器、氣瓶充裝)、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產損失、特種設備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉移等突發事件。其中,特種設備的不安全狀態造成的特種設備事故,是指特種設備本體或者安全附件,安全?;ぷ爸檬?,或者損壞,具有爆炸、爆燃、泄漏、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓、失控或者故障等特征(現象)事故;特種設備相關人員的不安全行為造成的特種設備事故,是指與特種種設備作業活動相關的行為人違章指揮、違章操作或者操作失誤等直接造成人員傷害或者特種設備損壞的事故。
    (二)事故分級。特種設備事故等級按照《特種設備安全監察條例》確定。
    自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數或者直接經濟損失發生變化的,應當按照變化后的傷亡人數或者直接經濟損失重新確定事故等級。其中,事故中的死亡人員應當依據公安機關或者具有資質的醫療機構出具的證明材料進行確定;受傷人員依據具有資質的醫療機構出具的證明材料進行確定。
  自事故發生之日起30日后,事故造成的傷亡人數或者直接經濟損失發生變化的,按照原事故等級調查處理。
第二章  應急機構和職責
    第四條 甘谷縣特種設備事故應急救援指揮部,負責特種設備事故應急救援工作。應急救援指揮部下設辦公室,地點設在縣市場監管局,具體負責日常工作。
    第五條 甘谷縣特種設備事故應急救援指揮部由縣政府分管副縣長任總指揮,政府辦副主任、縣市場監管局局長任副總指揮,成員由縣財政局、公安局、應急管理局、民政局、建設局、交通局、衛健局、消防隊等有關單位負責人組成。根據技術需要組建事故應急救援專家組。
    第六條 指揮部職責
    (一)組織有關單位落實《特種設備應急救援預案》中的各項措施,在事故發生時按照《特種設備應急救援預案》迅速開展搶險救災工作,有效控制事故,力爭把事故的損失降到最低程度;
    (二)負責事故現場處置的技術支持;
    (三)組織事故調查;
    (四)定期組織《應急救援預案》的演練,根據情況變化,及時提出組織機構組成意見,對《應急救援預案》進行修訂和補充;
    (五)向縣突發公共事件應急委員會報告特種設備事故和應急工作有關情況。
    第七條 指揮部辦公室職責
    (一)根據總指揮的命令,啟動《應急救援預案》,落實應急救援預案的各項措施;
    (二)負責應急救援工作中的具體組織協調工作;
    (三)組織專家組提供技術支持;
    (四)組織事故的調查處理;
    (五)承辦特種設備應急救援指揮部日常工作。
    第八條 部門職責
    (一)縣市場監管局負責監控特種設備安全運行狀況。成立事故處理專家組和參與縣政府組織的事故調查或受縣政府委托成立事故調查組。與財政、公安、消防、應急、醫療衛生等部門建立起聯系協調機制,明確具體聯系部門、聯系人、聯系方式。與具有較強實力、具有骨折、燒傷治療等專科的綜合醫院建立固定的聯系機制。
    (二)縣財政局負責會同有關部門審核事故應急所需有關物資經費,并及時足額撥付到位。
    (三)縣公安局負責維護社會秩序,疏導、管制道路交通,防止因事故引發群體性治安事件和社會騷亂。
    (四)縣民政局負責對符合救助條件的對象予以救助。
    (五)縣衛健局負責事故受害人醫療救治工作。
    (六)縣交通局負責事故處理過程中的運輸保障工作。
    (七)縣應急管理局負責協調消防部門對特種設備事故中易燃易爆危險化學品及有毒有害氣體搶險救助工作。及時消除或控制危險化學品的擴散及危害。
    (八)縣建設局負責建筑工地及市政工程工地用起重機械的安全運行,維護安全生產秩序。
    (九)縣消防隊負責及時消除特種設備事故引發的火災,處理易燃易爆等危險化學品的泄漏或擴散。
    第九條 各鄉鎮人民政府要結合當地實際,應制定特種設備事故應急預案,建立特種設備事故應急救援網絡,并與相關機構相互銜接,形成協調統一、優勢互補的應急救援網絡。
第三章  應急準備
    第十條 縣、鄉鎮人民政府建立特種設備安全運行狀況監測、預測。縣市場監管局切實做好特種設備安全運行信息的收集、整理、分析、預測、公布。對本轄區突出特種設備事故應急工作要堅持早發現、早報告、早處置的方針。各鄉鎮人民政府和基層市場監管所要根據特種設備突發事件的特點,建立健全監控網絡,劃分監控區域,確定監測點,明確重點危險源,落實監測人員,配備必要的設備設施。對有關特種設備突發事件進行全天候監測,及時發現和掌握事故苗頭,如有重要情況須采取有效措施進行處置并及時上報。
    第十一條 各鄉鎮人民政府、特種設備應急救援指揮部成員單位及各特種設備使用單位要指定聯絡員,負責溝通信息,協調業務,傳達指令等工作。
    第十二條 各鄉鎮人民政府和縣市場監管局要根據特種設備突發案件應急需要,建立健全特種設備事故應急保障系統。主要包括:
    (一)建立事故應急處理專家、技術鑒定人員保障系統,確保在緊急情況下提供技術指導和可行性建議意見。
    (二)建立專業搶險隊伍保障系統,確保在突發事件中對特種設備的維修、拆除、堵漏、疏通、轉移等。
    (三)建立應急機械器具保障系統,提高事故應急時效性,機械器具保障可由政府專門建立或委托擁有相關機械器具的企事業單位予以提供。
    (四)設定特種設備事故接警處警中心,對全縣突發特種設備事故統一接警,并嚴格執行信息報送機制。
    第十三條 突發特種設備事故要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送。各鄉鎮人民政府得到突發特種設備事故信息應及時分別向縣政府和縣市場監管局報送。突發特種設備事故所在地鄉鎮人民政府和基層市場監管所在上報信息的同時,要迅速派出應急工作組,作為第一支響應隊伍先行到達現場開展應急工作,及時控制局面,減少傷亡和損失,防止事態進一步擴大。
第四章  事故報告和現場?;?/strong>
    第十四條 特種設備發生事故后,事故單位和市場監管部門應立即做到:
    (一)特種設備事故發生后,事故發生單位應當按照規定立即啟動應急預案,采取措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,履行?;な鹿氏殖『陀泄刂ぞ蕕囊邐?,事故發生單位的負責人接到事故報告后應立即向事故發生地所在鄉鎮人民政府報告,并于1小時內向縣應急救援指揮部辦公室報告,同時向公安(110)、消防(119)、醫療(120)等相關部門報告。
    (二)事故發生鄉鎮市場監管部門接到事故報告后,應當盡快核實情況,立即向本鄉鎮人民政府報告,并報告上級市場監管部門,上報的時間不得超過1小時;縣市場監管局接到事故報告后,應盡快核實有關情況,立即向縣政府報告。必要時,可以越級上報事故情況。
    (三)對事故發生地與事故發生單位所在地不在同一行政區域的,事故發生地市場監管部門應當及時通報事故發生單位所在地市場監管部門。事故發生單位所在地市場監管部門應當做好事故調查處理的相關配合工作。
    (四)事故報告必須及時如實,事故報告應包括如下內容:
  1.事故發生的時間(年、月、日、時、分)、地點、單位概況以及特種設備種類;
    2.事故發生初步情況,包括事故簡要經過、現場破壞情況、已經造成或者可能造成的傷亡和涉嫌人數、初步估計的直接經濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因;
    3.已經采取的措施;
    4.報告人的姓名、聯系電話;
    5.其他有必要報告的情況。
    (五)事故發生地的有關單位必須嚴格?;な鹿氏殖?,并采取必要措施搶救人員和財產,防止事故擴大和損失加重。主要應做到:
    1.加強現場警戒保衛,防止故意破壞現場,禁止無關人員進入現場,進入現場人員應履行有關登記等手續。
    2.為搶救人員和防止事故擴大而需要改變現場狀況時,必須做好標志、拍照、做出書面記錄并繪制現場圖,妥善保存現場主要痕跡、物證等。
    3.消防、救災時做好路線、方位、位置的選擇,盡量保持好現場原始狀態。
    4.不得隨意改變事故現場的地形、地貌,不得移動或取走現場的任何物品,不得改變現場設備、管子、管件、閥門、控制或?;ぷ爸?、儀器儀表的位置、狀態以及顯示數字或指針位置等。
    5.破裂設備的斷口,如不影響事故原因分析,可涂機油以?;ざ峽誆恍饈?。
第五章  應急響應及措施
    第十五條 縣特種設備事故應急救援指揮部應急響應工作程序
    (一)指揮部辦公室接到事故報告后,應立即組織有關人員迅速掌握有關情況,提出采取應急措施的意見,及時向總指揮報告。
    (二)接到事故緊急報告的求援,應立即做出準確的判斷,并迅速部署應急行動。
    (三)及時向縣直有關部門和有關鄉鎮人民政府通報情況,保持全天24小時聯系。
    (四)引導新聞媒體做好正面宣傳和典型報道。
    (五)迅速執行縣特種設備應急指揮部總指揮下達的各項指令。
    第十六條 特種設備發生較大及以上事故后,經縣特種設備應急救援指揮部總指揮批準,立即啟動本預案。根據總指揮的指令,組建現場救援組趕赴現場,聽取事故發生單位的匯報,分析事故發生的原因,制定搶險方案,并組織實施。專家組成員接到命令后,為救援工作提供技術指導。對于不能有效控制事故,特別是毒氣泄漏事故應立即報告縣政府,必要時請求防化部隊支援。
    第十七條 在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資、設備、人員和占用場地的,任何單位和個人不得阻攔和拒絕,有關單位和個人應當支持、配合并提供一切便利條件,所產生的費用原則上由事故單位負責。
第六章  后期處置
    第十八條 應急救援結束后,縣特種設備事故應急救援指揮部,應當組織相關部門和單位認真進行總結、分析,吸取事故的教訓,及時進行整改,并按照下列規定對有關單位和人員進行獎懲。
    第十九條 對有下列突出表現的單位或個人,由縣、鄉鎮人民政府給予表彰獎勵:
    (一)在應急救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的;
    (二)對應急工作提出重大建議,實施效果顯著的;
    (三)及時提供應急物資或節約經費開支,成績顯著的;
    (四)其他有突出貢獻的。
    第二十條 有下列行為之一的,根據情節,對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分,對有關單位予以通報批評;對違反國家行政法律法規的,有關行政管理部門應依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    (一)不按照本預案規定和特種設備應急救援指揮部要求實施特種設備事故應急措施的;
    (二)違抗特種設備應急指揮部命令,拒不承擔應急任務的;
    (三)貪污、挪用、盜竊應急工作經費或物資的;
    (四)瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設備事故或在事故應急工作中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守的;
    (五)擾亂、妨礙搶險救援的。
   第七章  附則
    第二十一條 本預案自公布之日起施行。
 
    附件:甘谷縣特種設備事故分級標準
 
 
 
 
 
 
 
附件:
 
甘谷縣特種設備事故分級標準
  
    一、特別重大事故 
    (一)特種設備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的;
    (二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
    (三)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成15萬人以上轉移的;
    (四)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。 
    二、重大事故
    (一)特種設備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的;
    (二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
    (三)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉移的;
    (四)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
    三、較大事故 
    (一)特種設備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的;
    (二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
    (三)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉移的;
    (四)起重機械整體傾覆的;
    (五)客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的;
    四、一般事故 
    (一)特種設備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的;
    (二)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成500人以上1萬人以下轉移的;
    (三)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
    (四)起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的;
    (五)客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的;
    (六)大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
 
 
 

上一篇:甘谷縣人民政府辦公室關于機構改革涉改單位國有資產管理的通知
下一篇:甘谷縣人民政府辦公室關于 印發甘谷縣食品生產加工環節 食品安全突發事件應急預案的通知
主辦:甘谷縣人民政府 承辦:甘谷縣人民政府辦公室 網站地圖
地址:甘谷縣大像山鎮冀城南路統辦大樓二樓 郵箱:[email protected] 電話:0938-5622811
新聞中心 郵箱:[email protected] 電話:0938-5625345
隴ICP備09003452號     技術支持:甘肅浡然網絡科技有限公司
七星彩微信号多少钱 甘公網安備 62052302000005號 網站標識碼:6205230001
时时彩注册送47元彩金 资金盘不让提现了怎么办 时时一天赚2000技巧 押龙虎技巧 百人棋牌炸金花 全盛棋牌6元app不洗牌 欢乐斗地主怎么跟好友玩 麻将技巧顺口溜 2018棋牌游戏斗地主 三公棋牌app下载 联网二人麻将手机版 电子游戏娱乐 pt电子怎么判断出分游戏 百人牛牛如何赢#### 万人炸金花下载2014 21点的攻略和必胜法